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廉政早知道，请看手机报！

【本期导读】

●王岐山：强化对一把手的监督

●河南省纪委监察厅通报七起作风纪律典型问题

●河南对干部早打“预防针” 防止小错酿成大祸

●开封原组织部长李森林忏悔：我的过程像温水煮青蛙

●悦读：养就心中一段春

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【特别关注】

★王岐山：强化对一把手的监督

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山10月23日在中央巡视工作动员部署会上强调，要强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督，运用机动灵活的巡视工作方法，提高对领导干部报告个人有关事项抽查的针对性，坚持到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况，使巡视工作不断深入，提高针对性和实效性。

>>>解读

◆第二轮巡视为何强调紧盯一把手？

在认真总结第一轮巡视工作经验与成效的基础上，第二轮巡视突出强调了对一把手的监督。国家行政学院教授竹立家说：“这次抓一把手是抓到了点子上，非常准确、精到，抓住了反腐败的‘根子’”。

在现实生活中，一把手权力过大和监管乏力早已是人们司空见惯的官场常态。其主要表现为大事小情“一把抓”，决策拍板“一言堂”，财政花钱“一支笔”，选人用人“一句话”。正是这种缺乏自律和不受监督的绝对权力，导致一把手的腐败案例屡见不鲜。即便是近年来查处的大批省部级高官，很多干部也是在其担任地市一把手期间出现的问题。原江西省副省长胡长清“落马”后曾说过，“组织的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，进出自由”。

常言道，上梁不正下梁歪。一把手负有领班子、带队伍的特殊使命，其廉洁自律和率先垂范至关重要。一把手漠视规则，独断专行，以权谋私，不仅导致集体领导的民主集中制遭到破坏，既定监管制度形同虚设，正常的办事程序扭曲变形，更会引发上行下效的“多米诺骨牌效应”。透过近年来查处的腐败窝案、串案可以窥见一斑。

如何强化对一把手的监督，此次中央巡视提出的“发现问题”路径可为借鉴。比如，到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况；比如，对领导干部报告个人有关事项的针对性抽査。这种务实抓底的监督应当成为对一把手权力监管的常态。（张玉胜）

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【廉政进行时】

★河南举行省级领导班子专题民主生活会情况通报

10月24日，河南省委召开会议，通报省级领导班子党的群众路线教育实践活动第二环节“照镜子、查摆问题”情况和专题民主生活会情况，并进行群众评议。郭庚茂在讲话中强调，专题民主生活会开完了并不意味着查摆问题的结束。要结合群众三评，结合民主生活会上开展的批评和自我批评，继续反思，继续查找。

★河南省纪委监察厅通报七起作风纪律典型问题

近日，河南省纪委、监察厅通报我省近期查处的七起作风纪律典型问题：南阳市电视台陈某工作时间参加娱乐活动问题；开封市金明区检察院谢某赌博问题；漯河市水利局、舞阳县水利局以罚代管、行政不作为问题；遂平县行政服务中心工作人员违反工作纪律问题；渑池县审计局高某等人赌博问题；平顶山市卫东区农林水利局卢某违反工作纪律问题；濮阳县梁庄信用社李某午间饮酒问题。

★驻马店市纪委开通“清风驻马店”官方微博

驻马店市纪委近日开通“清风驻马店”官方微博，并搭建市、县、乡三级建设框架，形成覆盖全市的纪检监察系统微博集群网络。此前，漯河市纪委作为中央纪委纪检监察政务微博试点单位，开通了“清风漯河”官方微博。

[声音]

◆干部好不好，群众最知晓。只要将党员干部放在人民群众的地气中熏陶熏陶，是“乐民之乐、忧民之忧”，还是“一口官腔、一副官架”，高下立判。

——湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平日前在全市领导干部大会上说

[推荐]

★《环球时报》近日刊发文章《新加坡养廉并非靠高薪》：新加坡公务员“高薪”的范围很小，只有总统、总理、部长、副部长等极少数高级公务员享受极高的薪水。新加坡廉政建设主要还是依靠廉洁文化氛围、严格可行的管理、严厉有效的监督等综合机制。

http://opinion.huanqiu.com/opinion_world/2013-09/4384937.html

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【廉政观察】

★河南对干部早打“预防针” 防止小错酿成大祸

“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正”。近年来，河南省在保持惩治腐败高压态势的同时，注重通过谈话提醒、诫勉、函询、教育等方式，对党员干部早打“预防针”，早化解苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐。

今年6月，周口市中级人民法院干部董某本准备广发请柬操办儿子的婚事，周口市纪委、监察局了解情况后，及时对其进行提醒谈话，使其认识到问题，取消了婚宴，并让儿子参加了团市委组织的集体婚礼。董某说：“这样既避免了铺张浪费，又防范了廉政风险，感谢组织对我的关心和提醒！”

自2010年6月以来，信阳市明确：凡是新任职的县处级领导干部，都必须通过市纪委、监察局组织的任前廉政法规考试，考试成绩作为干部选拔任用的重要条件，并存入其廉政档案。“如果成绩不合格，必须在规定时间内参加补考。补考仍不合格的，暂缓下发任职通知。”信阳市委常委、市纪委书记刘国栋说。

郑州市出台了“四会一课”廉政教育制度。“四会”即抓住重大节假日、职务变动、个人有关事项、轻微违纪四个关键开展廉政教育谈话会；“一课”指每季度举行一次反腐倡廉专题教育课。

河南省积极开展信访监督工作，对信访举报中反映的作风和廉洁自律方面的一般性问题，党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，以及轻微违纪问题等，采取信访谈话或发信访通知书等形式，对被反映对象进行监督，防止小错酿成大祸。

五年来，全省共对21357人实施信访监督，纠正信访举报苗头问题15357个，发现案件线索1418个，立案查处1684人，教育挽救了一大批党员干部，有效防止和减少了违纪违法问题的发生。

[短评]

古语云：不教而诛谓之虐。抓早抓小，从小问题管起，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，甚至当头棒喝、敲响警钟，既体现了对干部的关心爱护，有利于及时有效地防治腐败，变被动惩治为主动预防。

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【法纪时空】

★开封原组织部长李森林忏悔：我的过程像温水煮青蛙

现在，逢年过节送钱送物仿佛成了潮流，送礼者都是那么理直气壮。给我送钱的，绝大多数都是利用节假日“人情往来”，我觉得自己就是被“人情往来”面纱下的铜臭熏倒的。

俗话说:人情猛于虎，专吃贪财人!我刚到南阳担任组织部部长时还很谨慎，对于这些“人情往来”，一般都会拒绝，拒绝不了的就上交。后来就控制不住了，开始有选择地收。结果是，开了收的口子，后来就随波逐流了。从小额的“人情往来”，到大额的“事后感谢”，再到后来有些“事前相托”的也敢收了。2003年11月至2009年2月，我在担任南阳市委常委、组织部部长期间，利用管理干部的职务便利，非法收受孙某、郑某等人贿送的财物共计近700万元。而且，我渐渐地放松了对收受贿赂危险性的认识，对党纪国法只挂在口头上、或在大会上讲讲，根本没有入脑入心。

回想我的过程，多么像温水煮青蛙啊。我就是水中的那只青蛙，水温慢慢升高自己却浑然不觉，开始时还觉得很舒服，等到水温高了受不了想跳出来时，四肢已经半熟，无能为力了。

>>>链接

2013年8月22日，河南省驻马店市中级法院一审以受贿罪判处李森林无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

[法纪红线]

★廉政准则系列之二十六：不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。

点评：庆典活动过多过滥，是“四风”问题的表现形式之一，应在思想上设防线、纪律上划红线。。

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【百花园】

[悦读]

★养就心中一段春

李鸿章曾经在签押房，看到过这样一副楹帖：受尽天下百官气，养就心中一段春。

真是让人欢喜！想来，写这楹帖的，该是一稗官吧，也许受了不少窝囊气。然而，夹缝里难得还有这样的心性和胸怀。受尽百官气，可见其自寻阔大；养就一段春，可见其自逐明媚。

清朝诗人袁枚在《随园诗话》中讲述：“余戏刻一私印，用唐人‘钱塘苏小是乡亲’之句。某尚书过金陵，索余诗册，余一时率意用之。尚书大加呵责。余初犹逊谢，既而责之不休，余正色曰：‘公以为此印不伦耶？在今日观，自然公官一品，苏小贱矣。诚恐百年以后，人但知有苏小，不复知有公也。’一座冁chǎn然。”

今日人们果然记得诗画风流的苏小小，而不知此权贵。心中养春的人，知道春不在钱权浊物里，春是一方小我的雅趣，一点自得的诗意，一段心底的大滋味。（马德）

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[廉政档案]

★新中国第一反腐大案

刘青山，曾任中共石家庄市委副书记；张子善，曾任中共天津地委书记。经查，1950年至1951年他们在担任天津地区领导期间，刘青山贪污达1.84亿元（旧币），张子善贪污达1.94亿元（旧币）。1951年12月4日，河北省委将刘青山、张子善开除出党。1952年2月10日，河北省人民政府举行公审大会，随后报请最高人民法院批准，判处刘青山、张子善死刑。这是新中国成立以来的第一反腐大案。

[故事]

★毛泽东：我若是搞腐败 人民就割我毛泽东的脑袋

刘青山、张子善将被处决的消息传开后，有人认为他们是有功之臣，呼吁给他们一个立功赎罪的机会。意见反映给时任天津市委书记，他又找到华北局第一书记薄一波，毛泽东听了薄转述的“枪下留人”意见，沉思后说：“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救二十个、两百个、两千个、两万个犯有各种不同程度错误的干部。”

后来，毛泽东沉重地讲：“我们杀了几个有功之臣，也是万般无奈。我建议重读一下《资治通鉴》。治国就是治吏！我说过的，杀人不是割韭菜，要慎之又慎。但是事出无奈，不得已啊！问题若是成了堆，就要积重难返了啊！崇祯皇帝是个好皇帝，可他面对那样一个烂摊子，只好哭天抹泪去了哟。我们共产党不是明朝的崇祯，我们绝不会腐败到那种程度。不过，谁要是搞腐败那一套，我毛泽东就割谁的脑袋。我毛泽东若是搞腐败，人民就割我毛泽东的脑袋。”

[语思]

●人越往上走，心就该越能够往下沉，心里踏实了，脚下的路才能走得安稳。

●遇事且观心，清如水、定如山、明如日月；为官先立品，洁问莲、直问竹、馨问梅兰。

【温馨提示】

●本刊由河南省预防腐败局、人民日报社河南分社、人民网河南分网联办，每周一期，周三发送，免费赠阅，并在河南省监察厅门户网站“预防腐败”栏目、人民网河南分网“人民快报”栏目同步更新。客服热线：0371-65927066，邮箱：hnsyffbjbgs@163.com或rmrbrmkb@163.com。