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2014年1月8日人民快报（廉政周刊）2014第2期 总第50期 农历十二月初八 星期三

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【本期导读】

●2013正风肃纪 民意竖起大拇指

●盘点2013：反腐“路线图”清晰而深刻

●河南省纪委领导班子成员分赴各地送廉政党课

●郏县原政协副主席张克民违纪违法案件剖析

●悦读：禾穗比金子更宝贵

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【特别关注】

★2013正风肃纪 民意竖起大拇指

近日，多家机构发布民意调查结果表明，刚刚过去的2013年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，纠“四风”，治贪腐，抓实效，正风肃纪博得群众高度赞扬。

◆腐败蔓延势头得到有效遏制

2013年，“八项规定”是一个大热词。从中央到地方，从党员干部到普通百姓，从告别文山会海到轻车简从，从反对铺张浪费到厉行勤俭节约，党风政风改进，社风民风好转，人民群众拍手称赞。广州社情民意研究中心在全国693个城市和县城，随机抽样3000位城镇居民进行的调查显示，60%的受访者和78%的公职人员认为公款吃喝比以前少多了。

据中国社科院廉政研究中心问卷调查显示，89%的普通干部、76.1%的专业人员、73.8%的企业管理人员，认为腐败蔓延势头正在有效遏制和一定范围内遏制。

◆保持惩治腐败高压态势

2013年，中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打，保持惩治腐败高压态势，十几名省部级高官相继因涉嫌违纪违法接受组织调查。广大群众纷纷表示，查办腐败案件力度之大、数量之多、频率之高是近年来少见的，彰显了中央从严治党、惩治腐败的坚定决心，大快人心、令人鼓舞。

中国社科院调查显示，82.4%的普通干部和76.9%的专业人员，认为党和政府惩治和预防腐败非常坚决和比较坚决。新华网盘点2013年党风廉政建设和反腐败九大变化，认为新一届中央领导集体，针对领导干部作风建设和反腐败工作打出一系列组合拳，赢得人民群众普遍赞誉。

◆对未来反腐败有信心

中国社科院社会学研究所的调查表明，对未来反腐败具有信心的群众超过73.7%；66%的普通干部、72%的企业管理人员、89.3%的专业人员、75.3%的城乡居民认为腐败现象还很严重或比较严重，反腐败斗争是一个长期、艰巨和复杂的过程，必须脚踏实地，一件事情一件事情抓，一股风一股风刹，一个案子一个案子查，积小胜为大胜，直到取得最后的胜利。

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【廉政观察】

★盘点2013：反腐“路线图”清晰而深刻

2013年中国反腐动作力度空前，“打老虎”“拍苍蝇”、遏制节日里的腐败、创新巡视制度等措施，体现了新一届领导集体动真碰硬，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的决心。

●收紧制度笼子

加强法治建设“把权力关进笼子”。2013年，中央多个部门出台了至少14部规定，包括《党政机关厉行节约反对浪费条例》、、《党政机关国内公务接待管理规定》等，几乎涵盖了公职人员工作生活的各个方面，成为他们头上的“紧箍咒”。

●巡视有创新

2013年，巡视工作引人关注。中央纪委对新一轮巡视工作给出明确指示：发现问题，形成震慑。在巡视内容上，中央巡视组要对领导干部个人有关事项报告进行抽查；在人员安排上，巡视组组长不再是“铁帽子”，而是“一次一授权”。

●开门反腐

9月2日，中央纪委监察部网站正式上线开通。通过该网站，公开机关职能设置，公布信访举报工作流程及举报方式，开设“曝光台”，集中发布和报道各地区各部门查处违反作风建设有关规定的典型案例等。

●反腐顶层设计

年底，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，明确提出：经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。

●重拳打虎

《检察日报》日前发布2013年反腐倡廉年度报告之反腐典型案件，薄熙来案，刘志军案，刘铁男案等在列。梳理去年“打虎”战绩，不但省部级高官落马，铁拳也指向国企、高校等领域。

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【廉政进行时】

★河南省纪委领导班子成员分赴各地送廉政党课

新年伊始，河南省纪委、监察厅、预防腐败局领导班子成员分赴各省辖市和10个直管县，送上廉政党课。活动将持续至春节前。

★国家机关培训费每人每天最高450元 不得提供烟酒

财政部、中组部、国家公务员局近日联合印发《中央和国家机关培训费管理办法》，规定培训费综合定额标准为每人每天450元；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观等。

★机关差旅费新规：厅局级干部住标准间、坐经济舱

新的《中央和国家机关差旅费管理办法》1月1日起实施。交通住宿方面，部级官员可住普通套间、坐头等舱，厅局级住单间或标准间、坐经济舱。

[声音]

◆春节将至，要严格执行中央八项规定精神，认真贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例，切实加强正风肃纪工作。对顶风违纪的要严肃查处，及时公开曝光，切实巩固整治“四风”的工作成果。

——刘云山1月5日在京主持中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议时强调

[推荐]

★最新一期《学习时报》刊文《康雍乾的读书与治国》，讲述康熙、雍正、乾隆三代皇帝学以致用，励精图治。

http://history.rmlt.com.cn/2014/0106/210580.shtml

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【法纪时空】

★郏县原政协副主席张克民违纪违法案件剖析

2012年6月19日，郏县原政协副主席张克民因犯受贿罪和滥用职权罪，数罪并罚，被判处有期徒刑8年。

1999年至2011年春节前，张克民在任郏县发改委主任、乡（镇）党委书记、财政局长、住建局长、政协副主席期间，利用职务影响和便利，违规经商和发放高利贷，收受贿赂及礼品礼金，其敛财方式可谓多种多样。

张克民在检查中这样写到：总认为自己做的很好很巧妙，只要不拿公家的，收别人点或以别人的名义做点生意也没什么，没有多少人知道，即使组织上查处了，钱也不在自己的名下存着，抓不住自己的证据。

微评：正是因为心存侥幸和投机心理，不该要的要了，不该收的收了，不该拿的拿了，不该做的做了，最终落得个身败名裂的可悲下场。

[法纪红线]

★廉政准则系列之三十六：不准违反规定擅自用公款包租、占用客房供个人使用。

点评：领导干部要带头艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、图享受的不良风气。

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【百花园】

[悦读]

★禾穗比金子更宝贵

1942年底，重庆宋庆龄寓所。炉火摇曳，映照着壁炉架上垂下的两株新禾穗。这时有客人赞叹禾穗“像金子铸成的一样”，宋庆龄笑着说：它比金子还宝贵。中国人口百分之八十都是农民，如果年年五谷丰登，人民便可丰衣足食了。周恩来意味深长地说：“等到全国解放，我们要把禾穗画到国徽上。”

今天重温这个经典故事，依然为之动容。国以民为本，把人民利益放在最高位置，为之作而不息，方有国泰民安的坚稳。

情怀事大，见于细微。1948年，毛泽东来到西柏坡，住进了一座农家小院，院里有磨盘、猪圈、鸡窝等，工作人员要把它们全拆掉。毛泽东语重心长地说：“中国革命的形势发展很快，我们不会在这里住多久，这些东西都不要拆掉，我们走了，房东还要用。”延安时期，面对随意倒掉饭菜的行为，陈云说过一句名言“吃饭要照镜子”，不仅把饭菜吃完，而且要用馒头把盘子擦干净，拿起来可以照人。他说，延安人民生活艰苦，我们丝毫不能浪费，决不能糟蹋农民的血汗，否则就会脱离群众，逐渐变质。

现在，一些领导干部沙发坐得多了，板凳坐得少了；空调吹得多了，汗水流得少了；高脚杯端得多了，大碗茶喝得少了。久而久之，有的人嘴里满当当、心中空荡荡，群众抽象为讲话中的高频词，却忘记了群众更是身边一个个具体的人。

鲁迅说：“无穷的远方，无数的人们，都和我有关。”对于各级干部而言，不论我们走到哪里，走得多远，都应时时扪心自问，我们因何而出发？我们为何而奋斗？如果心中淡了人民这个情怀，干事少了群众这把尺子，不能做到“己之温，思人之寒；己之安，思人之艰”，我们就会被人民唾弃。

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[故事]

★贺国强儿子结婚 仅办两桌酒席

《凤凰周刊》日前刊发《从中组部到中纪委：贺国强中央十年》。文中称，贺国强在仕途上不断上升，其对家人的要求也越来越严格。据贺身边人员介绍，贺国强每变动一次职务，都要对家庭成员进行一次教育，让家人在思想上做到“警钟长鸣”。

贺国强的一位前秘书告诉记者，贺两个儿子的婚礼都是在招待所举办的，只有双方家属和贺身边的工作人员参加，所以只摆了两桌酒席，仪式也很简单。婚礼司仪则由秘书临时客串。由于时间仓促，秘书只得临时去网上搜索婚礼流程介绍，临时编了个剧本。

另一位身边工作人员也证实，贺对自己的廉政要求很严，凡是因公交换的礼品，回来之后一律上交，并要求下属保存好回执。

2003年年底，父亲去世的噩耗传来。据贺国强身边的工作人员回忆，贺国强当时因工作原因未能回家奔丧，“而且，如果他回去，湖南的各级地方官员恐怕都要以祭奠的名义过去，所以他也不能回去。”

贺国强安排他的夫人带着两个儿子回去，贺国强还就丧事提了几条原则：一、丧事从简，不搞铺张浪费；二、一切费用由家庭自理，不接受任何钱财礼物；三、除随家乡风俗外，不搞其他迷信活动；四、不要出任何安全事故，不能影响周边群众的正常生活。贺国强还不放心，又专门给湘潭当地领导打电话，请求他们按照上述原则协助处理好父亲的后事。

[语思]

●发上等愿，结中等缘，享下等福；择高处立，就平处坐，向宽处行。——左宗棠

●没有反思过的人生毫无意义。——苏格拉底