供热是关系民生的大事，涉及千家万户，关系群众冷暖。夏季是供热系统清洁保养、维护检修的最佳时机。吉林省四平市纪委监委将供热领域突出问题系统治理作为保障民生的重要抓手，丰富监督方式方法，加大监督执纪执法力度，全力推动供热工作提质增效，切实筑牢群众“温暖防线”。

　　统筹推进，压紧压实责任。构建“双领导组”协同推进机制，四平市委、市政府成立由主要领导任组长的供热领域系统治理工作领导小组，通过召开专题会议、实地调研督导等方式，层层压实各县（市、区）供热属地责任；四平市纪委监委同步成立监督工作领导小组，由市纪委监委负责人任组长，分管领导靠前指挥，采取座谈研讨、定向督查、随机抽查等方式，督促住建等职能部门抓好供热风险防控、保养检修等重点工作，并强化经费监管，堵住廉洁风险漏洞。市纪委监委相关领导主动对接供热领域系统治理工作领导小组和行业主管部门负责人，建立常态化沟通渠道，及时全面掌握供热领域责任落实、线索查办、行业治理等工作进展，对发现的问题及时反馈，并提出针对性整改建议，形成信息互通、协同联动的监督合力。如，伊通县纪委监委针对群众反映的供热温度不达标问题，由县纪委监委班子成员及时同县供热领域系统治理工作领导小组进行沟通，并反馈给县住建部门，督促供热公司利用夏令时段全力推进供热管网改造，解决供热管道老化等问题，为保障群众温暖过冬打好基础。

　　靶向发力，织密监督网络。监督的目的不仅仅是发现问题，更重要的是推动解决问题。四平市纪委监委坚持“关口前移、重心下移”原则，抽调精干力量深入供热企业、项目现场和维修改造点位，通过查阅资料、实地走访等方式，全面排查监管不力、失职失责等问题，并建立问题台账，实行项目化、清单化、责任化管理，将群众反馈的问题纳入监督重点，每半月向行业主管部门下发督办提示单，推动解决群众反映问题164个。坚持查改治贯通，监督推动职能部门深入研究供热领域突出问题与风险点，消除监管盲区、堵塞制度漏洞，着力打通供热领域堵点难点。督促对上一采暖期供热诉求解决情况开展“回头看”，针对受制于客观原因，诉求未完全解决到位的问题，聚焦作风建设，紧盯责任落实，推动责任单位及时整改到位。围绕供热服务保障、供热项目建设、资金拨付等关键环节，严肃查处推诿扯皮、不作为乱作为等问题，对贪污侵占、截留挪用专用资金，搞利益输送、官煤勾结等腐败问题深挖彻查，坚决斩断伸向供热领域的“黑手”。今年以来，全市纪检监察机关查办供热领域问题线索9件，立案审查调查5人，制发纪检监察建议书2份，推动职能部门梳理问题66个，已完成整改58个。

　　完善机制，推动常态长效。紧盯群众关心关切，针对乡镇供热质量不高问题，推动市住建局出台《四平市乡镇供热经营许可证管理办法》，明确乡镇供热企业准入门槛、规范运营要求，建立供热长效动态管理机制，筑牢乡镇居民温暖过冬的民生防线。督促各县（市、区）严格落实属地监管职责，建立“责任到岗”管理机制，不定期开展辖区内供热情况排查，对群众反映的问题做到“接诉即办、限时办结”，实行“问题收集—派发整改—跟踪反馈”的闭环管理模式，确保群众诉求件件有回应、事事有着落。健全监督考核机制，联合行业主管部门、供热企业、属地街道社区、物业企业组成督查组，不定期开展实地检查，重点检查供热设施维护运行、责任部门履职服务等情况，对责任不实、履职不力、作风不严的严肃问责。规范线索移送，对于行业主管部门、供热企业在经营管理、服务保障中存在的违法违规行为，由执法部门依法查处；对涉及公职人员失职失责、权力寻租、利益输送等违纪违法问题线索，相关部门按照程序移送纪检监察机关，以“零容忍”态度严肃追责问责，形成震慑效应，切实维护供热领域良好秩序。（谢飞  姜宇鹏）